Номер повідомлення:#1
Admin-Юкон
» 18 вересня 2008, 13:37
" ПРЕС-СЛУЖБА НАРОДНОГО ДЕПУТАТУ УКРАЇНИ І.Г. БЕРЕЖНОЇ__________________________________________________________17 вересня 2008 рокуВІДКРИТИЙ ЛИСТ НАРОДНОГО ДЕПУТАТА УКРАЇНИ І.Г. БЕРЕЖНОЇ ДО УКРАЇНСЬКИХ НОТАРІУСІВШановні колеги!Всі Ви напевно уважно слідкуєте за перипетіями навколо законодавчого реформування системи нотаріату в України. Нотаріат в Україні переживає зараз нелегкі часи, бо вимушений функціонувати при безнадійно застарілому, колізійному законодавстві. Тільки протягом 2007 - 2008 років в парламент України було подано понад 10 законопроектів, які так чи інакше стосуються змін до законодавства України про нотаріат. Саме законопроект «Про внесення змін до Закону «Про нотаріат» , що був внесений до Парламенту Кабінетом Міністрів України, викликав багато негативних оцінок серед нотаріальної спільноти через його недоопрацьованість, фрагментарність змін до застарілого Закону про нотаріат.Саме тому, ми разом з колегами-депутатами запропонували альтернативний урядовому законопроект №1425-1, метою якого є розмежування напрямків контролю між судом та Міністерством юстиції України згідно вимог Конституції України, зрівняння в повноваженнях по вчиненню нотаріальних дій державних та приватних нотаріусів, встановлення ефективного контролю за діяльністю нотаріусів, визначення принципів оплати при вчиненні нотаріальних дій приватними нотаріусами, ліквідація підстав для корупції.Наш законопроект №1425-1 був предметом обговорення на чисельних регіональних зборах нотаріусів за участю науковців. Їх пропозиції, а також пропозиції експертів, науковців, зокрема, щодо встановлення квотування чисельності нотаріусів, об’єднання компетенції по вчиненню нотаріальних дій державних та приватних нотаріусів, розмежування форм контролю за діяльністю нотаріусів, визначення принципів оплати при вчиненні нотаріальних дій приватними нотаріусами, ліквідації підстав для корупції, були враховані робочою групою з підготовки зазначеного законопроекту. Розуміючи усю важливість для нотаріальної спільноти прийняття саме законопроекту №1425-1, який враховує переважну більшість пропозицій самих нотаріусів, науковців та експертів, хочу повідомити наступне. На засіданні Комітету ВРУ з питань правової політики, яке відбулося 19.06.2008 року, були безпосередньо розглянуті урядовий законопроект №1425 та альтернативний йому законопроект №1425-1. На Комітеті автори обох законопроектів погодились, що слушні положення проекту №1425-1 повинні знайти відображення в законопроекті, що рекомендованого взяти за основу. Зокрема, члени Комітету та автори законопроекту №1425 погодились з необхідністю доопрацювання наступних положень проекту №1425: - у пункті 4 проекту абз. 4 щодо дотримання правил професійної етики нотаріуса- абз. 5 п.4 проекту щодо контролю за дотриманням вимог законодавства приватними нотаріусами під час виконання своїх обов’язків- абз. 2 пункту 5 проекту щодо меж контролю за діяльністю приватного нотаріуса- у п.6 проекту вилучити положення про кваліфікаційний іспит на право на стажування- вилучити у пункті 7 абзац другий щодо визнання повторно кваліфікаційними комісіями нотаріату безпідставною відмову нотаріуса у вчиненні нотаріальної дії- у абз. 3,4, 15, 17 пункту 8 проекту змінити положення щодо вимог до стажиста нотаріуса та умов проходження стажування- у абз. 28, 29, 41 п.8 узгодити термін «нотаріальна контора» з визначенням «робоче місце нотаріуса» з урахуванням норм статті 25 проекту №1425-1- у абз. 50 п.8 законопроекту уточнити редакцію статті щодо порядку виготовлення печатки приватного нотаріуса- у абз. 6,7 п. 10 та абз. 10,13, 16, 17, 18, 19 п. 11 проекту уточнити положення щодо підстав зупинення приватної нотаріальної діяльності- у Прикінцевих положеннях норми щодо складання іспиту зі спадкового права нотаріусами та втрати чинності Указу Президента України «Про врегулювання діяльності нотаріату в Україні» від 23.08.1998 року №932 Особливо важливо відмітити, що підсумками обговорення, Комітет з питань правової політики погодився доопрацювати проект Закону України №1425 з урахуванням окремих положень проекту Закону №1425-1 та положень проекту Закону України про внесення зміни до статті 55 Закону України «Про нотаріат» (щодо посвідчення угод за місцем розташування нерухомого майна). Отже, саме тому, 16 вересня 2008 року на пленарному засіданні Верховної Ради України був прийнятий в першому читанні проект Закону №1425, але з умовою, що він буде суттєво перероблений та має врахувати понад 50 % статей с законопроекту № 1425-1. Отже, по суті, і я ще раз хочу це підкреслити, до українського нотаріату почали на решті прислухатися і фактично законопроект №1425 залишиться урядовим лише за суб’єктом подання, і має врахувати всі основні положення, які містяться в підтриманому нотаріальною спільнотою законопроекті № 1425-1.Безумовно, в нотаріаті України багато проблем, і, поклавши руку на серце, не можна сказати, що новий закон про нотаріат їх повністю вирішить бо потрібні комплексні законодавчі заходи. Але якщо ми хочемо досягти поваги до закону, спочатку ми повинні створити закон, гідний поваги. І підсумки пленарного засідання 16 вересня, в частині розгляду законопроектів про нотаріат, ще раз довели, що заради розумного та конструктивного компромісу, політики можуть і мають погоджувати проблемні питання та об’єднуватися.З повагою,Ірина Бережна народний депутат України"