
О некоторых аспектах государственной правовой политики и влиянии на ее формирование профильного министерства рассказывает министр юстиции Украины Николай ОнищукО нотариате — В прошлом году принят Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О нотариате». Можно ли уже говорить об улучшении доступа граждан к нотариальным услугам? — Принятие этого Закона я расцениваю как значительный успех. Напомню, что данным Законом уравниваются в полномочиях по совершению нотариальных действий государственные и частные нотариусы, что предоставляет возможность гражданам более широкого доступа к нотариальным услугам. Закон оставляет за Министерством и главными управления¬ми юстиции контроль за организацией нотариальной деятельнос¬ти, а определение правомерности совершения нотариальных действий переходит в судебную юрисдикцию. Такие масштабные изменения повлекли за собой необходимость обновления подзаконной нормативной базы в сфере нотариата. Так, Минюстом разработан ряд законодательных актов, постановлений Кабинета Министров Украины, выдано 13 приказов, направленных на реализацию этого Закона. В частности, нами внедрена анонимная тестовая форма сдачи экзаменов претендентами на занятие нотариальной дея¬тельностью, что позволило практически исключить субъективный фактор во время проведения экзаменов. Отмечу, что в прошлом году по новой формуле лишь треть кандидатов получили допуск к занятию нотариальной деятельностью. В 2008 году на основании решений квалификационных комиссий нотариата, образованных при главных управлениях юстиции, и решений Высшей квалификационной комиссии нотариата Министерством юстиции выдано 577 свидетельств о праве на занятие нотариальной деятельностью. — Позволило ли это восполнить «кадровый дефицит» нотариусов? — К сожалению, в некоторых нотариальных округах доступ к нотариальным услугам все ещё затруднен. Так, не работают 32 государственные нотариальные конторы, из которых 10 — в Луганской облас¬ти, 6 — в Одесской. Несмотря на то что нотариальное обслуживание населения также обеспечивают более 4500 частных нотариу¬сов, в 36 нотариальных округах частные нотариусы все ещё отсутствуют, в частнос¬ти, в 6 округах Одесской области, в 4 — Херсонской в округах Житомирской, Запорожской, Харьковской, Черниговской областей. В этом же ряду — проблема кадрового обеспечения государственных нотариальных архивов: из 69 должностей государственных нотариусов вакантной остается 41 должность. Полностью вакантные должности в Волынской, Закарпатской, Кировоградской, Одесской, Черкасской и Черновицкой областях. Министерством предпринят ряд мер для улучшения сложившейся ситуации. По нашей инициативе правительство с 1 января прошлого года в 2,5 раза повысило заработную плату работников государственных нотариальных контор и архивов. В марте этого же года должностные оклады этих работников будут увеличены ещё на 20%, что должно способствовать сокращению оттока кадров из государственного нотариата.