Додано: 03 березня 2007, 17:14"увага!Звернення нотаріусів Харківської області до нотаріусів України з приводу надзвичайної ситуації , що склалася в життєдіяльності нотаріату України.Керівникам відділень УНП,керівникам колективних членів УНП,Асоціацій та окремим членам УНПЗ В Е Р Н Е Н Н ЯЗа дорученням загальних зборів нотаріусів м. Харкова і Харківської області просимо Вас висловити своє ставлення до питань, які наведені в Протоколі від 02 березня 2007 року (дивись додаток № 1).На нашу думку ситуація, що склалася в нотаріаті є надміру складною і однозначно потребує обговорення і прийняття необхідних рішень, а легітимно це можливо зробити тільки на звітно-виборчій конференції членів УНП.Нотаріуси м. Харкова і Харківської області провели збори своїх Асоціацій і одностайно підтримали необхідність проведення термінової позачергової конференції та запропонувати примірний наступний порядок денний:1) обговорити законопроекти по реформуванню нотаріату України та висловити позицію нотаріусів України з цього питання2) обговорити єдину практику застосування податкового законодавства, яка пов’язана з нотаріусом як податковим агентом3) заслухати звіт Ради УНП, ревізійної комісії та Президента УНП за підсумками 2006 року та визначити ставлення нотаріальної громади до результатів цих звітів.З урахуванням складної ситуації, ми пропонуємо, щоб конференція відбулася не пізніше третьої декади березня місяця 2007 року. Більш конкретно читайте у четвертому та п’ятому пункті Протоколу наших зборів від 02 березня 2007 року, що додається до цього звернення.Шановні колеги, не залишайтеся байдужими, сьогодні як ніколи майбутнє нотаріуса України напряму залежить від активної позиції кожного з нас! Дійте! Чекати допомоги немає звідки!P.S. У разі досягнення згоди у Вашому регіоні про проведення позачергової конференції членів УНП, просимо терміново надіслати свої вимоги про проведення такої позачергової звітно-виборчої конференції на ім’я Ради УНП та надіслати відповідні повідомлення на адресу сайту WWW.YURRADNIK.COM.UA.Текст вимоги Асоціацій Харківської області буде оприлюднений найближчим часом.З повагою керівники асоціацій Харківської областіВолодимир Марченко Володимир ЄрьоменкоП Р О Т О К О ЛЗАГАЛЬНИХ ЗБОРІВАсоціація приватних нотаріусів Харківської областіта Асоціація нотаріусів Харківської області02 березня 2007 рікПрисутні: 172 нотаріусаСпівголови зборів: Володимир Марченко Володимир ЄрьоменкоСекретар зборів: Олена СамощенкоПОРЯДОК ДЕННИЙ1) Порядок подання річної звітності до ПФ.2) Порядок заповнення річної декларації.3) Обговорення порядку застосування статей 11—14 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб».4) Обговорення законопроектів № 3025 та № 2278 про внесення змін до Закону України «Про нотаріат».5) Інші питання.Перше питання.Чинними нормами законодавства для нотаріусів передбачено базовий податковий період, що дорівнює календарному року, і податкова декларація надається до 1 квітня наступного за звітним один раз на рік.Із вищенаведеного видно, що нотаріус один раз на рік подає податкову декларацію, в якій зазначено суму доходу одноразово однією сумою, без розбивки на місяці. Податок сплачується також одноразово із загальної суми доходу.Чинне пенсійне законодавство України також установлює звітність для нотаріусів один раз на рік за ставкою 31,8 (за 2006 рік), але не більше ніж з десяти розмірів прожиткового мінімуму 2006 року. Але всупереч чинному законодавству, в тому числі й Інструкції «Про порядок обчислення і сплати ........» (далі — Інструкція), ПФ затвердив додаток № 33, у назві якого передбачив приватних нотаріусів.Хоча, якщо ми уважно прочитаємо Інструкцію, то побачимо, що нотаріуси не зобов’язані заповнювати додаток № 33 оскільки таке заповнення передбачено згідно з п. 11.12 ст. 11 Інструкції для платників, зазначених в пп 2.1.3. п. 2.1 Інструкції.Як ми бачимо, нотаріуси не повинні заповнювати додаток № 33, у зв’язку з тим що вони зазначені в пп 2.2.5. ст. 2 Інструкції та не зазначені в підпункті11.12 ст. 11.Складність застосування додатка № 33 полягає в тому, що він передбачає для заповнення не один рядок, а має розбивку на 12 місяців, і це має свої неузгодженості з чинним законодавством податкової звітності нотаріусів.Але враховуючи структуру та порядок загального нарахування майбутніх пенсій (для можливості їх отримання), ми пропонуємо у перших одинадцяти рядках указати дохід у розмірі середньомісячної заробітної плати (іншого інструментарію все одно немає), а у дванадцятому рядку вказати весь інший чистий дохід за мінусом одинадцяти середніх розмірів заробітних плат, зазначених у перших одинадцяти рядках.2006 року середня заробітна плата дорівнювала близько 1000 гривень 00 копійок, тому схема буде така:(1000 : 100 × 31,8) × 11 + (505 × 10) : 100 × 31,8 = 5103 грн 90 коп.,де 505 – це прожитковий мінімум за грудень 2006 року.Відповідно, загальний внесок до ПФ за підсумками 2006 року буде становити 5103 грн 90 коп.P.S. За основу при розрахунку в перших одинадцяти місяцях можливо взяти мінімальну заробітну плату, але ми не рекомендуємо, тому що при нарахуванні пенсії у майбутньому це буде відображатися як знижуючий коефіцієнт, навіть при наявності дуже великої цифри у дванадцятому місяці.До Уваги! Коли будете вказувати весь чистий дохід у дванадцятому рядку, на відміну від податкової декларації, не забудьте сюди включити і суми, отримані від податкових агентів.Взяли до відома.Друге питання.З урахуванням відсутності законодавчого врегулювання цього питання та відсутності нової форми річної декларації, з метою напрацювання єдиної практики, беручи до уваги:а) листи МЮ України «Про надання роз’яснення» від 01.09.2005 р. за № 31-35/1488 та від 02.02.2006 р. за № 31-35/20б) листи ДПА України «Про надання роз’яснення» від 27.10.2005 р. за № 21560/7/17-2117 та від 20.02.2006 р. № 3105/7/17-0417в) лист Комітету ВРУ з питань фінансів і банківської діяльності від 13.01.05 за № 10/10-27г) Вісник податкової служби України № 18 (лютий) 2007 Тематичний випуск «Декларування доходів громадян» стор. 7:»при поданні декларації в разі отримання доходів від осіб, які не є податковими агентами, та інших доходів, з яких при їх нарахуванні податок не утримується, зазначати суми таких доходів у п. 1.2 Розділу І декларації (ф. № 1)».У результаті обговорення дійшли висновку, що заповнення річної декларації виконуються або у п. 1.2. або, можливо, і в п. 1.3. – законодавчо це не визнано.P.S. Відповідно до чинного законодавства, суми отриманні від податкового агента, до декларації не включаються.Взяли до відома.Третє питання:1 Через неможливість отримати податкові роз’яснення про порядок застосування статей 11—14 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» (за зверненням Асоціації приватних нотаріусів Харківської області до ДПА – просто не надаються відповіді), — пропонуємо використати законодавство про звернення громадян, яке має значно більші зобов’язальні функції для держслужбовців.Відповідно, по-перше, кожний нотаріус надсилає всі свої запитання на stride@online.kharkiv.com, або на факс 8 057 7 142 790.По-друге, ми їх систематизуємо і додаємо до тих, що в нас уже наявні (51 запитання) і на які нам не відповіли.По-третє, надвечір приблизно 7 березня 2007 року ми передбачаємо виставити вже систематизовані запитання на форумі сайту WWW.YURRADNIK.COM.UA.По-четверте, кожний нотаріус особисто, як громадянин України, звертається до ДПА України про надання роз’яснення з цих питань.На відміну від Асоціації, громадянину України вони не мають права не відповісти.І, до речи, таким чином кожний із нас дістає відповідь, яка матиме силу податкового роз’яснення для кожного окремо.Ваші запитання бажано формувати у вигляді бажаного Вам твердження, і це буде додатково спонукати ДПА надати Вам відповідь.2 Друга суттєва проблема для нотаріусів України – це наближення часу необхідності надання інформації про продаж нерухомості, і за пропозицією ДПА цю інформацію необхідно надати у формі 1 ДФ. Але тут є проблема, особливо з урахуванням вимог ст. 8 ЗУ «Про нотаріат».Виходячи з призначення та суті форми 1 ДФ, необхідно визначити правомірність та можливість її застосування до нотаріусів України.Вирішили вивчити це питання, проконсультуватися і за необхідності дістати експертний висновок та довести висновки з цього питання нотаріусам до 1 квітня 2007 року шляхом оприлюднення на сайті WWW.YURRADNIK.COM.UA.Взяли до відома.Четверте питання.На сьогодні характерною для УНП є позиція повної безтурботності відносно долі та реформ у нотаріаті, і той факт, що Міністерство юстиції обговорює та збирає (зауважте, у дуже стислі строки) інформацію про порядок застосування проекту № 3025, а УНП не бачить у цьому потреби – багато про що свідчить!Тому ми спробуємо це зробити за них, і пропонуємо також підтримати нас у цьому нотаріусам інших регіонів України.На нашу думку, МЮ так само буде зацікавленим дістати об’єктивні міркування з цього питання не тільки від своїх підлеглих з Головних управлінь юстиції, а й від представників незалежної само зайнятої особи – нотаріусів України.У результаті обговорення дійшли висновків, що наявність негараздів у законопроекті № 3025 здебільшого є наслідками повної відсутності належної роботи УНП, багато неузгодженостей мають похідний характер від бездіяльності самоврядної організації. Замість того, щоб узяти активну участь у розробці законопроекту (у відповідності до угоди про співпрацю з МЮ) до реєстрації його у ВР і мати можливість впливати на його формування, УНП уже тільки після реєстрації робить спробу виправляти те, чого не повинно було потрапити до цього законопроекту.Загальна коротенька характеристика негараздів законопроекту № 3025:а) відсутній системний підхід цілісного реформування нотаріату, мова йде тільки про внесення окремих змінб) нотаріус діє від імені держави – держава регулює кількість нотаріусів – нотаріус відповідає всім майном і забезпечує якість. Дискредитували себе не система квотування, а державні особи, які зайнялися квотуваннямв) не регулює створення професійної самоврядної організації нотаріусів, а без її створення, з урахуванням світового досвіду і сьогодення фінансування, Мінюст при всьому своєму бажанні не зможе цього виконатиг) відбудеться непрозора ліквідація державного нотаріату, не зроблено як економічного розрахунку, так і правового для прорахування наслідків таких дійд) призводить до поглиблення корупції у держслужбовців, особливо у тих випадках, коли законопроект пропонує, наприклад, обходитися без судової гілки влади, і окремий чиновник буде визначати обґрунтованість скаргие) пропозиція будувати нотаріат через конкуренцію призведе до того, що більш «підприємницькі» юристи замінять нотаріусів, а саме з цим бореться МЮж) регулювання кількості нотаріусів через вимоги до приміщення взагалі призведе до ліквідації таких понять у нотаріаті, як незалежність, неупередженість тощоз) пропонується законодавчо необґрунтована причина анулювання свідоцтва: «безпідставна відмова нотаріусом у вчиненні нотаріальної дії». Безпідставних відмов не буває, та і хто буде це встановлювати. Теоретично міг би суд. Але як? Адже підстава обов’язково буде! Прийняття таких змін спонукатиме додаткову корупцію у визначенні «підставної» відмови.P.S. Узагалі хтось замислювався, чи захоче він у майбутньому по кожному випадку звертатися до суду, чи так насправді сьогодні погано, коли є інституція досудового та безспірного юридично вивіреного інструментарію захисту, прав громадян, як нині поки що діючий нотаріат України.Більш повний аналіз цього законопроекту надається у додатку № 1 до цього протоколу.Висновок За результатами обговорення четвертого питання дійшли висновку про необхідність звернення до Міністра юстиції України і до кожного народного депутата України з проханням не поспішати з прийняттям законопроекту № 3025, а з урахуванням цілісної загальної концепції реформування нотаріату України створити єдину робочу групу і вже на базі законопроектів № 3025 та № 2278 напрацювати довершений і цілісний законопроект по завершенню реформування нотаріату. Тим більше, що авторами законопроекту за № 2278 є народні депутати, які є представниками усіх відомих фракцій ВР України.На виконання цього рішення доручити терміном до 6 березня 2007 року підготувати та надіслати:а) звернення до міністра юстиції України, до керівників фракцій, відповідних комітетів та до голови Верховної Ради України Відповідальні за підготовку: Володимир Марченко та Володимир Єрьоменкоб) звернення до кожного окремого депутата ВР: закріпити за кожним нотаріусом області по п’ять народних депутатів і встановити їм в обов’язок надіслати кожному з них це звернення.Відповідальні: Олена Самощенко та _____Також доручити всім нотаріусам установити телефонний, а за можливістю, і особистий системний зв’язок з кожним народним депутатом та з їхніми помічниками з питань, які будуть у майбутньому стосуватися нотаріату.Доручити керівникам обох асоціацій напрацювати на майбутнє постійні контакти з керівниками фракцій та провідними народними депутатами ВР України. Також доручити їм налагодження системних зв’язків із медіа-простором з питань формування позитивного іміджу професії нотаріуса, та взяти участь 15 березня 2007 року у Круглому столі, організованому газетою «Юридична практика» на тему «Реформування нотаріату України: перспективи та наслідки».Голосували:ЗА – 172ПРОТИ – 0УТРИМАЛИСЬ – 0П’яте питання.Було запропоновано обговорити необхідність термінового скликання, позачергової звітно-виборчого конференції членів Української нотаріальної палати.В результаті обговорення дійшли висновку про необхідність проведення термінової звітно-виборчої конференції членів УНП і бажаним її проведенням не пізніше третьої декади березня 2007 року, з урахуванням критичного стану в роботі нотаріату.Запропоновано висловити недовіру президенту УНП, яка самоусунулась від виконання основного завдання: захисту професійних інтересів нотаріусів.Натомість президент УНП, наприклад, без обговорення законопроекту № 3025серед нотаріусів України неодноразово письмово і усно висловлювала підтримку цього законопроекту у тому числі шляхом направлень відповідних листів до ВР України не маючи на це повноважень від нотаріусів України.Пропонуємо приблизний план питань для обговорення:4) обговорити законопроекти по реформуванню нотаріату України та висловити позицію нотаріусів України з цього питання5) обговорити єдину практику застосування податкового законодавства, яка пов’язана з нотаріусом як податковим агентом6) заслухати звіт Ради УНП, ревізійної комісії та Президента УНП за підсумками 2006 року та визначити ставлення нотаріальної громади до результатів цих звітів.Доручити керівникам обох Асоціацій звернутися з пропозицією проведення позачергової звітно-виборчої конференції членів УНП до Ради УНП та Президента УНП.Також доручити їм же звернутися до керівників усіх відділень УНП та Асоціацій нотаріусів в усіх областях України з пропозицією висловити своє ставлення до стану речей у нотаріаті та проведення позачергового звітно-виборчої конференції членів УНП.Розмістити ці звернення та цей протокол загальних зборів на сайті WWW.YURRADNIK.COM.UA та звернутися до УНП про паралельне їх розміщення на сайті УНП.Надати повноваження радам Асоціацій визначити делегатів позачергової звітно-виборчої конференції членів УНП після здобуття від Ради УНП рівня представництва. На нашу думку рівень демократичного представництва має бути у співвідношенні: один делегат від десяти нотаріусів. P.S. У разі виникнення «технічних» труднощів у керівництва УНП з організацією проведення позачергової конференції членів УНП, наші Асоціації можуть забезпечити технічну підготовку проведення цієї конференції в м. Києві.Голосували:ЗА – 172ПРОТИ – 0УТРИМАЛИСЬ – 0Шосте питання. Виступив Володимир Марченко, який запропонував розпочати процедуру об’єднання обох Асоціацій нотаріусів в одну організацію з попередньою робочою назвою «Професійна самоврядна організація нотаріусів» і доручити розробити й підготувати проект статутних документів Володимиру Єрьоменку та Жанні Сульженко.Термін підготовки – до наступних загальних зборів.Голосували:ЗА – 172ПРОТИ – 0УТРИМАЛИСЬ – 0Співголови зборів: Володимир Марченко Володимир ЄрьоменкоСекретар зборів: Олена СамощенкоРЕФОРМУВАННЯ НОТАРІАТУ УКРАЇНИ,АБО ОБГРУНТУВАННЯ ЩО ДО НЕМОЖЛИВОСТІ ПРИНЯТТЯ ПРОЕКТУ ЗУ „ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗУ „ПРО НОТАРІАТ” РЕЄСТРАЦІЙНИЙ № 3025Останні десять років в нашій державі активно обговорюється питання реформування нотаріату. Мова йде про ліквідацію приватного і державного нотаріату та перехід до єдиного нотаріату, який повинен вибудовуватися на принципах Латинського нотаріату.Як всім відомо практично до кожного нового скликання народних депутатів Верховної Ради України напрацьовувалось по декілька ”нових” редакцій ЗУ „Про нотаріат”, які часто конкурували між собою на рівні авторів цих законопроектів, що в кінцевому результаті не давало можливості реалізуватися ні єдиному з них.Всі ми і суспільство, і науковці, і народні депутати, і міністерство юстиції і нотаріальна спільнота розуміємо, що реформування нотаріату повинно бути комплексним, а з врахуванням вимог часу це реформування повинно відповідати вимогам та принципам Латинського нотаріату.На сьогодні вже є напрацьований законопроект „нової” редакції ЗУ „Про нотаріат” зареєстрований у Верховній Раді України за № 2278. Важливою запорукою успішного проходження, є те що авторами цього законопроекту виступили народні депутати, які є представниками практично усіх фракцій Верховної Ради України.Але під час підготовки цього комплексного законопроекту у Верховній Раді був зареєстрований також проект змін до ЗУ „Про нотаріат” за № 3025, який передбачає вирішити тільки окремі питання і при цьому (з причин, що це коротенькі зміни) не передбачає комплексного підходу у вирішенні питань. Аналіз цих змін буде наведено трохи нижче. Який одночасно засвідчить, що проект змін № 3025 потрібно суттєво доопрацьовувати. Головне розуміти, що як тільки ми почнемо ліквідувати його прогалини, то цей законопроект почне значно збільшуватися і як висновок ми прийдемо до необхідності вести мову про „нову” редакцію, а час буде змарновано.Тому на нашу думку потрібно не гаючи часу об’єднати ці два законопроекти, створити робочу групу та вийти в зал Верховної Ради з довершеним законопроектом, де за основу буде прийнятий законопроект № 2278, який має більш комплексний підхід реформування нотаріату України.Самоврядна професійна організаціянотаріусів УкраїниНа сьогодні головним недоліком суспільного функціонування нотаріату в Україні є відсутність професійної самоврядної організації нотаріусів України. На яку загалом по прикладу країн-членів міжнародного союзу латинського нотаріату покладаються наступні завдання: представництво професії на всіх рівнях вирішення питання щодо добору на навчання та організації стажування нотаріальних кадрів, утворення та скасування нотаріальних офісів вирішення спорів між самими нотаріусами контроль за здійсненням нотаріальної діяльності, що у свою чергу утворить додаткову гарантію отримання громадянами й організаціями нотаріальних послуг на високому рівні.Вже діючи організації УНП та асоціації не вирішують і не можуть вирішити цих питань із-за рівня свого статусу. Зміни за № 3025 також не пропонують шляхів вирішення цього питання, а сподіватися що з цими функціями справиться Міністерство юстиції за загально світовим досвідом марна справа.Визначення необхідної кількостіробочих місць нотаріусівТоркаючись питання квотування (або іншого контролю кількості нотаріусів) необхідно відзначити, що нотаріус є фахівцем у галузі несудового вирішення конфліктів, або запобігання їм. 1 Кінцевою метою професійної праці нотаріуса як юриста є охорона та захист прав і законних інтересів фізичних і юридичних осіб та держави.Як фахівець нотаріус повинен мати наступні додаткові риси характеру:1) інтелектуальні – загальні професійні знання, здатність до вирішення розумових завдань, як типових, так і нестандартних, здібність до навчання, спостережливість, здібність концентруватися на предметі пізнання, сприймати інформацію в процесі комунікації тощо2) світоглядові – ставлення до загальновизнаних соціальних цінностей, насамперед до основних прав і свобод особистості правова свідомість, яка включає в себе ставлення до права, закону, держави етичні та моральні нормативи, у тому числі милосердя, співчуття, почуття честі й особистої гідності3) психологічні – відображають розвиненість вольового начала, психологічне сприйняття, правдивість, комунікативність, самооцінку, темперамент тощо.На нотаріуса, як на професіонала покладається велика кількість обов’язків, які не можливо окреслити тільки наявністю диплома з високими оцінками, ці обов’язки більшою частиною знаходяться в площині етичних норм.Структурно можна виділити етичні вимоги-обов’язки нотаріусів стосовно заінтересованих осіб, що до них звернулися стосовно своїх колег стосовно професійної діяльності та взагалі суспільства.Серед етичних вимог до нотаріуса стосовно заінтересованих осіб можна виділити такі його обов’язки.Обов’язок виконувати свої професійні повноваження і не ухилятися від них. Нотаріус не може відмовляти у вчиненні нотаріальної дії, окрім випадків, прямо і вичерпно передбачених законодавством (ст. 49 Закону)Обов’язок консультувати сторони. Нотаріус – не просто редактор документів. Він зобов’язаний сприяти сторонам та інформувати їх про всі юридично значущі аспекти їх відносин: перевіряти дотримання інтересів кожної із сторін інструктувати їх з приводу взаємних прав і обов’язків роз’яснювати наслідки обов’язків, які сторони на себе покладають висвітлити всі можливості ризики та небезпеки, що можуть виникнути при реалізації правочину зазначити гарантії, котрі надаються законом для забезпечення реалізації волевиявлення сторін.Обов’язок бути професійно компетентним. Нотаріус повинен володіти технічною та інтелектуальною компетентністю. Поради нотаріуса мають базуватися на нормах чинного на момент вчинення нотаріальної дії законодавства. Отже, професійна діяльність нотаріуса вимагає постійного вдосконалення знань і підвищення кваліфікації. Зміст норм права, що застосовуються нотаріусом, має бути достовірно викладений заінтересованим особам.Обов’язок бути морально бездоганним. Поради мають даватися нотаріусом не тільки виходячи з обставин, що склалися на момент вчинення нотаріальної дії, а й урахуванням можливих змін у майбутньому. Взагалі, нотаріус через свої поради має забезпечити юридичну безпеку осіб, що до нього звернулися.Обов’язок зберігати професійну таємницю. ЇЇ дотримання забезпечує довіру, що виявляється заінтересованими особами до нотаріуса, і водночас є умовою такої довіри.Обов’язок нотаріуса відшкодувати шкоду, заподіяну своїми діями. Нотаріус повинен скласти акт, чинний з точки зору як змісту, так і форми акт, здатний довести у разі необхідності зміст, час та умови укладання правочину, який він посвідчує акт, який забезпечує бажаний юридичний результат з мінімальними витратами і в найкращих умовах. Нотаріус повинен надавати змістовні консультації про способи реалізації право чинів, які давали б змогу сторонам захистити свої законні інтереси. Нотаріус має гарантувати такий захист до того моменту, коли бажаний результат буде досягнений. 1 Нотаріат вУкраїні: Підручник/ За ред. В. В. Комарова. – К. : Юрінком Інтер, 2006. – 320 с.Уразі невиконання будь-якої з цих функцій нотаріус несе відповідальність, проявом якої є відшкодування шкоди. При цьому цивільно-правова відповідальність нотаріусів складає одну їз сторін професійної відповідальності в цілому.Важливе значення мають етичні вимоги до нотаріальної діяльності, що трансформується в обов’язки нотаріуса стосовно його колег. Назвемо деякі з низ.Взаємодопомога. Нотаріуси повинні допомагати один одному порадами, послугами, іншим чином підтримувати колег. Вони не повинні прилюдно висловлювати свою думку або давати оцінку колегам і посвідченим ними актам вони повинні попереджати їх про недоліки, які такі акти можуть містити, й допомагати їм, наскільки це можливо, виправляти становище.Заміщення. Нотаріус повинен заміщати іншого нотаріуса на його прохання у разі неможливості виконання ним своїх обов’язків (ст. 29 Закону).Дотримання закону. Нотаріус, який посвідчує акт за колегу, що не може вчинити нотаріальну дію у зв’язку із забороною ст. 9 Закону (наприклад, родинні зв’язки з однією з сторін), має попередньо перевірити зміст цього акта, якщо він був складений колегою.Заборона недобросовісної конкуренції. Нотаріус не вправі також монополізувати певну сферу нотаріальної діяльності або роботу з певними особами, перешкоджаючи роботу інших нотаріусів.Участь у професійній підготовці колег. Нотаріус повинен брати участь у навчанні та стажуванні осіб, що мають намір займатися нотаріальною діяльністю, а також сприяти підвищенню кваліфікаційного рівня своїх колег.Участь у роботі, спрямованій на розвиток професії. Нотаріус, обраний чи призначений для виконання окремих адміністративних, інших функцій чи окремого доручення, має виконувати таку роботу сумлінно та відповідально перед своїми колегами.У сучасних умовах, враховуючи підвищення значущості юридичної професії, важливе значення мають етичні норми, які опосередковують відповідальність нотаріуса перед суспільством. У цьому аспекті можна виділити такі етичні правила, що їх має дотримуватися нотаріус.Нотаріус повинен захищати інтереси людини, суспільства та держави, дотримуючись вимог закону. Нотаріус повинен сприяти зміцненню у суспільстві віри у закон і справедливість, ідеї правосуддя. Для того щоб правильно виконувати свої функції, нотаріус повинен постійно вдосконалювати свої знання та розвивати вміння застосовувати їх на практиці. Нотаріус має дбати також про професійний рівень осіб, що співробітничають з ним. Нотаріус повинен виконувати вимоги закону, що забороняють йому сумісництво, заняття підприємницькою та посередницькою діяльністю, а також виконання іншої оплачуваної роботи.Нотаріус не може вчиняти в особистих інтересах або в інтересах інших осіб дій, які б могли поставити під сумнів безпристрасність і незалежність нотаріальної діяльності, скомпрометувати нотаріуса у громадській думці, спричинити шкоду честі та гідності професії нотаріуса.Нотаріус повинен всіляко сприяти підвищенню престижу професії.Нотаріус, на відміну від підприємця, не вправі обирати на свій розсуд суб’єкта, з яким він вступить у правовідносини відмовити у вчиненні нотаріальних дій він може тільки у випадках, передбачених ст. 49 Закону. Відмова з будь-яких інших підстав є незаконною і може бути оскаржена в судовому порядку.Здійснюючи свою діяльність, нотаріус має бути безпристрасним і незалежним, повинен надавати рівною мірою правову допомогу всім особам, які до нього звернулися. Саме тому ч. 2 ст. 3 Закону „Про нотаріат” забороняє нотаріусу здійснювати підприємницьку діяльність.Визначення статусу вільного нотаріуса передбачає і вирішення про статус його доходу. Вважати його прибутком лише з тієї причини, що надходить він не з державного бюджету, неправильно. Валовий виторг і чинний доход нотаріуса суттєво відрізняються. У нотаріуса має бути досить коштів для покриття витрат на придбання та утримання власного (або орендованого) приміщення, техніки, іншого обладнання, необхідної літератури, інформаційних правових програм, для виплати заробітної платні, підвищення кваліфікації, сплати внесків на утримання Нотаріальної палати України, податків за себе та своїх працівників тощо.Самофінансування, що є однією з основних засад діяльності вільного нотаріату, проявляється, зокрема, в тому, що приватно практикуючий нотаріус несе повну матеріальну відповідальність за вчинювані ним нотаріальні дії. У разі заподіювання шкоди внаслідок незаконних дій або недбалості приватний нотаріус зобов’язаний відшкодувати її за рахунок власних коштів. Для забезпечення відшкодування заподіяної шкоди він має укласти з органом страхування договорів службового страхування або внести на спеціальний рахунок у банківську установу страхову заставу.Існують так звані рентабельні та нерентабельні нотаріальні дії. При цьому дії, що вимагають більших затрат часу, але мають низьку вартість, як би „субсидіюються” за рахунок інших дій з високою вартістю.Кошти, що надходять до приватного нотаріуса, не є прибутком. У літературі справедливо робилися пропозиції надати цим коштам статус коштів на забезпечення майнової безпеки громадян та юридичних осіб.Крім зазначеного, слід звернути увагу і на те, що в нотаріальній діяльності не може бути присутня конкуренція, яка є характерною для підприємницької діяльності. Таким чином, у Законі України „Про нотаріат” окремо має бути закріплене принципово важливе положення про те, що нотаріус не є підприємцем, а нотаріальна діяльність не є підприємницькою і не спрямована на отримання прибутку.Пріоритетом у правовому статусі нотаріуса слід вважати здійснення функцій державної влади. Юридично владні повноваження нотаріусів прямо випливають їз сутності нотаріату та вирішуваних ним завдань.З врахуванням вище наведеного можливо однозначно стверджувати, що кількісний склад нотаріусів повинно регулюватися державою на тих принципах і підставах, як наприклад, кількісний склад судової гілки влади.Відповідно є не зрозумілим, як держава збирається регулювати якісну та кількісну складову нотаріусів, що діють від імені держави, коли єдиним регулятором держави (при цьому і це дуже слабко прописано в Законопроекті № 3025) буде виступати вимога до приміщення.Виходить, що хто має гроші для його придбання і обладнання, той може стати нотаріусом, а хто не має, той не може. На нашу думку це прямий шлях до втрати нотаріусом незалежності та неупередженості.З врахуванням того, що нотаріус діє від імені держави, що його дії повинні бути безспірними, що він повинен бути неупередженим, що йому заборонено займатися підприємницькою діяльністю і відповідно повинна бути відсутньою конкуренція кількісний склад нотаріусів повинен встановлюватися державою.Відповідно держава гарантує необхідну навантажність нотаріуса, а нотаріус гарантує якість та несе повну відповідальність за вчинені ним дії.Як висновок – введення свого часу квотування було своєчасним і є одним з небагатьох прикладів своєчасного реагування держави на зміни тенденцій у суспільстві.І головне необхідно звернути увагу, що не діюча система квотування себе дискредитувала, а її дискредитували державні мужи, які за неї відповідали.Аналіз законопроекту за №3025 ПРОЕКТ ЗАКОНУ №3025 Зауваження та застереження до законуЗАКОН УКРАЇНИПро внесення змін до Закону України “Про нотаріат” ___________________________Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: I. Внести до Закону України “Про нотаріат” (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 39, ст. 383 1998 р., № 35, ст. 241 2002 р., № 16, ст. 114 2003 р., № 30, ст. 247 2004 р., № 2, ст. 6, № 11, ст. 140 2005 р., № 42, ст. 464 2006 р., № 35, ст. 295) такі зміни:1. У першому реченні частини першої статті 3 слова “шести місяців” замінити словами “двох років”. 2. Статтю 5 доповнити абзацом такого змісту: “здійснювати інші обов’язки, передбачені актами законодавства.”. 3. Статтю 10 доповнити частиною такого змісту:“Особа, приватна нотаріальна діяльність якої протягом трьох років після отримання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю не була зареєстрована і яка не працювала державним нотаріусом, консультантом державної нотаріальної контори чи помічником приватного нотаріуса, до подання заяви про реєстрацію приватної нотаріальної діяльності повинна підтвердити свою кваліфікацію шляхом складення кваліфікаційного іспиту.”. 4. Доповнити пункт 2 частини першої статті 12 підпунктом “з” такого змісту: “з) безпідставної відмови нотаріусом у вчиненні нотаріальної дії.”. Пропонується законодавчо необґрунтовану причину анулювання свідоцтва: «безпідставна відмова нотаріусом у вчиненні нотаріальної дії» (п. з ст.12): а) безпідставних відмов не буваєб) хто буде це встановлювати. Теоретично міг би суд. Але як? Адже підстава обов’язково буде! Прийняття таких змін спонукатиме додаткову корупцію у визначенні «підставної» відмови.5. Статті 18, 24–26 і 28 викласти в такій редакції:“Стаття 18. Керівництво державними нотаріальними конторамиКерівництво державними нотаріальними конторами здійснює Мін"