ЗВЕРНЕННЯ (прийняте на загальних зборах приватних нотаріусів Львівської області 14.03.2007 р.)

[Admin-Юкон]

" ЗВЕРНЕННЯ (прийняте на загальних зборах приватних нотаріусів Львівської області 14.03.2007 р.)Приватні нотаріуси Львівщини обговорили ситуацію, що склалася у зв’язку із розглядом законопроектів з реформування нотаріату (проект № 2278 і проект № 3025) і вважають за необхідне інформувати про наступне.«02» вересня 1993 року був прийнятий Закон України «Про нотаріат». Нотаріус займає особливе місце серед інших юридичних професій. Усім відомі професії судді, адвоката, судового виконавця, слідчого, прокурора, викладача права. Ці вище перелічені професії базуються (в ідеалі) на таких засадах, які передбачають, що їх носії - конкретні люди, мають юридичну освіту, професійно і безперервно займаються правом.Тринадцятирічна діяльність приватного нотаріату в Україні базується на принципах Латинського нотаріату. Міжнародний союз Латинського нотаріату об’єднує в своєму складі більше ніж 60 нотаріатів всіх континентів (за виключенням Австралії). В нього входять нотаріати ФРН, Франції, Іспанії, Італії, Австрії, Швейцарії, Бельгії, Люксембургу, Нідерландів, Латинської Америки, провінції Квебек (Канада) є також і нотаріат країн Африки. В 90-ті роки XX ст. після реформи у східній Європі нотаріат латинського типу склався в Естонії, Латвії, Литві, Польщі, Словаччині і в Росії. Переваги системи Латинського нотаріату усвідомили і в США та Об’єднаному Королівстві Великобританії, а саме в Флориді та Лондоні. В 2003 році до Міжнародного союзу Латинського Нотаріату приєднався і Китай.Історично сучасний образ нотаріату склався у Франції 200 років тому на підставі відомого Закону Вантоза, в якому була створена модель латинського нотаріуса.Нотаріус - це публічна особа, яка отримала повноваження від держави і реалізує їх від імені держави та під її наглядом.Нотаріус - це особа вільної юридичної професії в тому розумінні, що самостійно організовує свою роботу, за власний рахунок набуває необхідне майно і наймає помічників, несе повну матеріальну відповідальність за завдані збитки.Основна функція нотаріуса - надання приватним договорам аутентичного характеру, особливої доказової і виконавчої сили, захисту публічних інтересів.Нотаріус за вчинення нотаріальних актів отримує нотаріальний тариф (плату), розмір і порядок виплати якого встановлюється державою. Нотаріальний тариф (плата) одночасно є і основним джерелом для самофінансування нотаріальної діяльності.Нотаріуси об’єднуються в колективні органи: нотаріальні палати, які виконують адміністративні і нотаріальні функції. Членство нотаріусів в палатах обов’язкове.В основному нотаріуси призначаються державою і не можуть відчужувати свою посаду або передавати її по спадку, за винятком Франції і, частково Бельгії. Доступ до професії нотаріуса у всіх країнах обумовлений додатковими, підвищеними, в порівнянні з іншими юридичними професіями, вимогами. Попри обов’язкову вищу юридичну освіту, загально розповсюдженою вимогою для кандидата на посаду нотаріуса є проходження спеціального стажування строком від 1 до 3 років та прийняття участі у конкурсі на вакантну посаду нотаріуса.20 січня 2007 року у Верховній Раді України зареєстрований проект Закон України «Про внесення змін до Закону України ""Про нотаріат""» за № 3025 який є неприйнятним і не сприяє розвитку українського нотаріату з кількох причин:1. Законопроект заперечує рівність приватних і державних нотаріусів.Зазначена нерівність полягає в тому, що державний нотаріус, що має відповідне свідоцтво, але працює у державній нотаріальній конторі менш трьох років, не може зареєструвати приватну нотаріальну діяльність, а приватні нотаріуси до вчинення нотаріальних дій, що вчиняються в державних нотаріальних конторах, допускаються після складення іспиту з питань спадкового права. Слід зауважити, що усі нотаріуси складали та складають єдиний іспит, під час якого перевіряється знання різних галузей права, в тому числі і спадкового права.2. Законопроект допускає необгрунтоване анулювання свідоцтва.Передбачено, що у разі необгрунтованої відмови у вчинені нотаріальної дії свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльністю може бути анульоване. Однак абсолютно не визначено механізму встановлення вини нотаріуса, наявності або відсутності підстав у відмові вчинення нотаріальної дії. Наявність такої норми надасть можливість звести рахунки з небажаними нотаріусами, зацікавленими в тому особами або установами.3. З прийняттям законопроекту відбудеться комерціалізація нотаріату.Відміна квотування призведе до того, що нотаріуси поступово будуть полишати недостатньо прибуткові нотаріальні округи і намагатимуться зареєструватися в великих ділових центрах. Як наслідок, частина міст (депресивні райони) можуть залишитися без нотаріусів взагалі.Законопроект спонукає нотаріусів до конкуренції, що призведе до комерціалізації нотаріальної діяльності та спотворення його правоохоронного призначення.Враховуючи наведене, Приватні нотаріуси Львівської області просять прийняти за основу законопроект нової редакції Закону України ""Про нотаріат"", зареєстрований у Верховній Раді за № 2278."