Додано: 04 лютого 2010, 16:36МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ НАКАЗ від 02.02.2010 м. Київ № 80/7 Про рішення розширеного засідання колегіїМіністерства юстиції від 26 січня 2010 року № 1 26 січня 2010 року на розширеному засіданні колегії Міністерства юстиції за участю представників Секретаріату Президента України, Апарату Верховної Ради України, Секретаріату Уповноваженого з прав людини Верховної Ради України, Генеральної прокуратури України, Державної судової адміністрації України, Української нотаріальної палати, начальників Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, мм. Києві та Севастополі, заступників начальників-начальників відділів державної виконавчої служби територіальних органів юстиції, директорів науково-дослідних установ судових експертиз Міністерства юстиції України, керівників Державного департаменту з питань адаптації законодавства, структурних підрозділів центрального апарату Міністерства юстиції, підприємств, що належать до сфери його управління, розглянуто питання “Про основні підсумки роботи Міністерства юстиції та його територіальних органів у 2009 році та завдання щодо підвищення ефективності їх діяльності у 2010 році” й ухвалено відповідне рішення колегії. На виконання абзацу четвертого пункту 10 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2006 року № 1577 (із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 27 лютого 2008 року № 101 та від 5 березня 2009 року № 161), та пункту 28 Положення про колегію Міністерства юстиції України, затвердженого наказом Міністерства юстиції від 23 лютого 2007 року № 66/5, наказую: 1. Першому заступнику та заступникам Міністра юстиції, начальникам Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, мм. Києві та Севастополі, директорам науково-дослідних установ судових експертиз Міністерства юстиції України, керівникам Державного департаменту з питань адаптації законодавства, структурних підрозділів центрального апарату Міністерства юстиції, підприємств, що належать до сфери його управління, забезпечити виконання рішення колегії від 26 січня 2010 року № 1, що додається. 2. Начальникам Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, мм. Києві та Севастополі, директорам науково-дослідних установ судових експертиз Міністерства юстиції України, керівникам Державного департаменту з питань адаптації законодавства, структурних підрозділів центрального апарату Міністерства юстиції, підприємств, що належать до сфери його управління, подати до 19 липня 2010 року та до 17 січня 2011 року Департаменту зв‘язків з органами державної влади та інформаційно-аналітичної роботи інформацію про стан виконання рішення колегії з питань, що належать до їх компетенції, для систематизації поданої інформації і підготовки відповідних узагальнених матеріалів. 3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.Міністр Микола Оніщук Р І Ш Е Н Н Я колегії Міністерства юстиції України від 26 січня 2010 року № 1 Про основні підсумки роботи Міністерства юстиції та його територіальних органів у 2009 році та завдання щодо підвищення ефективності їх діяльності у 2010 році За результатами обговорення підсумків діяльності протягом 2009 року Державного департаменту з питань адаптації законодавства, Секретаріату Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини, структурних підрозділів центрального апарату Міністерства юстиції, його територіальних органів, підприємств, що належать до сфери управління Міністерства, та шляхів підвищення ефективності їх роботи у поточному році колегія Міністерства юстиції зазначає. Основу діяльності Міністерства юстиції та його територіальних органів склали пріоритети діяльності Міністерства юстиції на 2009 рік та План заходів, спрямований на їх реалізацію, затверджений наказом Мін‘юсту від 17 березня 2009 року №233/7. На 2009 рік визначено 9 пріоритетів діяльності Мін’юсту, які успішно реалізуються.П‘ятий пріоритет - реформування системи нотаріату з метою створення єдиного нотаріату. З метою покращення якості нотаріального обслуговування та доступу населення до отримання нотаріальних послуг міністерство здійснило ряд докорінних змін в організації нотаріальної діяльності та у системі адміністрування цієї сфери, зокрема: 1. Верховною Радою підтримана законодавча ініціатива щодо зрівняння у повноваженнях державних та приватних нотаріусів по оформленню спадкових прав. 2. Відновлено діяльність більшості непрацюючих державних нотаріальних контор. 3. Введено в експлуатацію чотири обласних нотаріальних архіви. 4. Впроваджено електронну анонімну систему тестування осіб, які бажають бути нотаріусами, що стало визначальним в зміні системи доступу до професії нотаріуса. 5. Завершено підготовку і наприкінці минулого року подано на погодження до заінтересованих центральних органів виконавчої влади проект Закону «Про нотаріат» (нова редакція), чим зроблено важливий крок до утворення єдиного нотаріату в Україні та професійного самоврядного органу та позасудової охорони прав і законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Для нотаріального обслуговування населення України створено 817 (на 01.01.2009 – 822) державних нотаріальних контор зі штатною чисельністю 1563 (1564) державних нотаріусів та 691 (685) консультант, в яких на 01.01.2010 працює 1 406 (1296) державних нотаріусів та 669 (635) консультантів. 157 (268) посад державних нотаріусів та 22 (50) посади консультантів залишаються вакантними. На 01.01.2010 із 817 держнотконтор у 142 держнотконторах були вільними посади державних нотаріусів (на 01.01.2009 - 213). Найбільша кількість таких держнотконтор знаходиться у Черкаській (14), Луганській (13), Миколаївській областях (11), Автономній Республіці Крим (10), Кіровоградській (10), Донецькій (9), Полтавській областях (9). Крім того, із 142 держнотконтор у 35 (на 01.01.2009 – 59) держнотконторах взагалі усі посади державних нотаріусів залишались вакантними. Зокрема, у Луганській області таких держнотконтор 5, в Автономній Республіці Крим, Волинській, Дніпропетровській, Донецькій, Кіровоградській, Одеській та Черкаській областях – по 3, у Львівській та Чернігівській областях – по 2, у Вінницькій, Запорізькій, Київській, Полтавській та Чернівецькій областях – по 1. При цьому слід відмітити, що у державних нотаріальних конторах Івано-Франківської, Тернопільської та Хмельницької областей усі посади державних нотаріусів заповнені. В Україні утворено 642 (на 01.01.2009 – 642) нотаріальних округи, з яких повністю не забезпечені послугами приватних нотаріусів 35 (на 01.01.2009 – 37), у тому числі в Автономній Республіці Крим (2 округи), Волинській (1), Дніпропетровській (2), Донецькій (2), Житомирській (2), Запорізькій (3), Київській (1), Одеській (6), Полтавській (3), Сумській (3), Харківській (3), Херсонській (3), Черкаській (2) та Чернігівській (2) областях. На 01.01.2010 нотаріальні дії в Україні вчиняють 4 958 (на 01.01.2009 – 4 516) приватних нотаріусів. За 2009 рік приватну нотаріальну діяльність зареєстрували 523 особи (2008 рік – 565). Найбільша кількість таких осіб у м. Києві - 118. В Україні створено 27 державних нотаріальних архівів зі штатною чисельністю 65 (на 01.01.2009 – 69) державних нотаріусів та 52 (53) консультанта, в яких фактично на 01.01.2010 працює 42 (28) державних нотаріуси та 52 (52) консультанта. Залишаються вакантними 23 посади державних нотаріусів. Питання кадрового забезпечення державних нотаріальних архівів потребує негайного вирішення, особливо у Кіровоградській та Черкаській областях, де всі посади державних нотаріусів, передбачені штатним розписом, вакантні. Слід відмітити позитивну роботу начальників головних управлінь юстиції у Волинській, Закарпатській, Одеській та Чернівецькій областях, які протягом 2009 року вирішили питання кадрового забезпечення державних нотаріальних архівів. У 2009 році нотаріусами стягнуто державного мита на суму 101 619 118 грн. (2008 рік – 102 191 094 грн.). За надання додаткових платних послуг правового і технічного характеру державними нотаріусами отримано 86 450 094 грн. (67 613 319 грн.), що майже на 28 % більше, ніж за 2008 рік. У той же час, незважаючи на значні надходження до державного та місцевого бюджетів сум, одержаних від нотаріальної діяльності, проблема матеріально–технічного забезпечення державних нотаріальних контор залишається невирішеною: на 01.01.2010 290 державних нотаріальних контор не мають необхідної для здійснення на належному рівні роботи оргтехніки, 177 приміщень держнотконтор потребують проведення поточного ремонту, а 66 – капітального, 59 держнотконтор потребують нових приміщень. Залишається невирішеною проблема матеріально–технічного забезпечення державних нотаріальних архівів: 15 держнотархівів не мають необхідної для здійснення на належному рівні роботи оргтехніки, 8 приміщень держнотархівів потребують проведення поточного ремонту, а 3 – капітального, архівосховища держнотархівів в Автономній Республіці Крим, Волинській, Дніпропетровській, Житомирській, Івано-Франківській, Харківській та Черкаській областях, м. Севастополі завантажені більше ніж на 90 %. На сьогодні, за інформацією головних управлінь юстиції в Автономній Республіці Крим, Волинській Дніпропетровській, Житомирській, Івано-Франківській, Харківській та Черкаській областях, питання забезпечення держнотархівів додатковими приміщеннями знаходиться на стадії вирішення. Кваліфікаційними комісіями нотаріату до складання кваліфікаційних іспитів було допущено 1336 осіб (620). З них за результатами складання кваліфікаційних іспитів було прийнято рішення про допуск до нотаріальної діяльності 550 (303) осіб. Найбільша кількість осіб отримала допуск до зайняття нотаріальної діяльності у м. Києві (109), Київській (61), Дніпропетровській (42), Одеській (41), Донецькій (40), Львівській (33) областях. За рішенням Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату до нотаріальної діяльності допущено 262 особи. Міністерством юстиції на підставі рішень кваліфікаційних комісій нотаріату, утворених при головних управліннях юстиції, та рішень Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату видано 779 (2008 рік – 577) свідоцтв про право на заняття нотаріальною діяльністю. Найбільша кількість осіб, яким видані свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю, - у м. Києві (112), Дніпропетровській (73), Донецькій (64), Київській (58), Одеській (55), Харківській (52) та Львівській (51) областях. У зв’язку з виявленими у ході 1960 перевірок порушеннями 58 державним нотаріусам Автономної Республіки Крим (6), Вінницької (2), Волинської (1), Дніпропетровської (1), Донецької (3), Житомирської (1), Закарпатської (1), Запорізької (2), Київської (4), Кіровоградської (1), Луганської (2), Львівської (2), Миколаївської (1), Одеської (5), Полтавської (2), Рівненської (2), Тернопільської (2), Харківської (1), Херсонської (2), Хмельницької (3), Черкаської(3), Чернівецької (1), Чернігівської (4) областей, міст Києва (5) та Севастополя (1) оголошено догани. Також за результатами проведених перевірок зупинялась нотаріальна діяльність 112 приватних нотаріусів Автономної Республіки Крим (6), Вінницької (2), Волинської (5), Дніпропетровської (4), Житомирської (2), Закарпатської (1), Запорізької (9), Івано-Франківської (3), Київської (5), Кіровоградської (6), Луганської (11), Львівської (5), Миколаївської (4), Одеської (9), Полтавської (1), Рівненської (2), Харківської (7), Херсонської (3), Хмельницької (5), Чернігівської (2) областей, міст Києва (19) та Севастополя (1). Протягом 2009 року до Мін’юсту надійшло 1266 (2008 рік – 951) скарг на дії органів нотаріату, з яких 22 (32) скарги Міністерством юстиції визнано обґрунтованими, з них 3 скарги на дії органів нотаріату Дніпропетровської області, по 2 - на дії нотаріусів Волинської, Київської, Полтавської областей та м. Києва, по 1 - на дії нотаріусів Автономної Республіки Крим, Вінницької, Донецької, Житомирської, Кіровоградської, Луганської, Одеської, Рівненської, Хмельницької, Черкаської та Чернівецької областей. На розгляд головних управлінь юстиції надійшло 942 (1245) скарги на дії нотаріусів, з яких 273 (338) скарги надійшло через Міністерство юстиції. Визнано обґрунтованими 32 (54) скарги, з них 5 скарг у Дніпропетровській області, по 3 - у Волинській, Донецькій, Закарпатській, Київській, Луганській областях, по 2 - у Кіровоградській, Львівській, Одеській областях, та по 1- в Автономній Республіці Крим, у Вінницькій, Полтавській, Тернопільській, Харківській та Черкаській областях. Порушено 6 кримінальних справ стосовно нотаріусів Дніпропетровської, Житомирської, Івано-Франківської та Чернігівської областей (2008 рік – 13), що на 53,85 % менше, ніж упродовж 2008 року.