vikD написав:А теперь разделим письмо на два :1. Письмо носит характер переписки между управделами МЮ и УНП.
2. Письмо МЮ касается всех управлений юстиции и нотариусов.
Или может я не о том письме ?
письма про письма
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ
РЕГУЛЯТОРНОЙ ПОЛИТИКИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
П И С Ь М О
31.05.2006 N 3971
Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной
политики и предпринимательства рассмотрел письмо ОАО <...>
относительно проведения экспертизы письма ГНИ в Киевском районе
г. Донецка <...> (далее - Письмо ГНИ) и установления его
соответствия действующему законодательству Украины и сообщает
следующее.
Письма органов государственной власти не являются
нормативноправовыми актами, они носят только разъяснительный,
информационный характер. Кроме того, они не должны содержать новых
правовых норм. На это обращает внимание и Министерство юстиции
Украины в своем письме от 15.03.2006 N 20-5-85 ( v20-5323-06 ).
Следует отметить, что Письмо ГНИ не содержит новых правовых
норм, а только статистическую информацию относительно состояния
уплаты налогов ОАО <...>, информацию относительно планов
проведения совещаний с руководством ГНИ и рекомендации
относительно оптимизации налоговой нагрузки.
В соответствии со статьей 1 Закона Украины от 11.09.2003
N 1160-IV [1160-15] "Об основах государственной регуляторной
политики в сфере хозяйственной деятельности" регуляторный акт -
[это, в частности,] принятый уполномоченным регуляторным органом
нормативно-правовой акт, который или отдельные положения которого
направлены на правовое регулирование хозяйственных отношений, а
также административных отношений между регуляторными органами или
другими органами государственной власти и субъектами
хозяйствования.
Следовательно, правовые нормы могут быть изложены только в
нормативно-правовом акте, утвержденном соответствующим
распорядительным документом, согласованном с заинтересованными
органами и зарегистрированном в Министерстве юстиции Украины в
порядке, установленном законодательством о государственной
регистрации.
Письмо ГНИ не является нормативно-правовым актом, не
изменяет, не устанавливает и не отменяет нормы права, носит сугубо
информационный характер.
На основании приведенного письмо ГНИ в Киевском районе
г. Донецка <...> не является регуляторным актом.
Относительно установления ГНИ в Киевском районе г. Донецка в
своем письме налоговой нагрузки на предприятие.
Отмечаем, что термин "налоговая нагрузка" используется в
работе работников органов налоговой службы в соответствии с
Методическими рекомендациями относительно составления планаграфика
проведения документальных проверок субъектов хозяйствования,
утвержденными приказом Государственной налоговой администрации
Украины от 11.10.2005 N 441 ( v0441225-05 ), где приведена
конкретная формула для расчета такого показателя. Органы налоговой
службы учитывают данный показатель при планировании проведения
документальных проверок субъектов хозяйствования.
Для субъектов хозяйствования показатель налоговой нагрузки
имеет сугубо информативное значение и не используется при
определении сумм налогов, сборов и обязательных платежей,
подлежащих перечислению в бюджет.
Председатель А.Дашкевич
МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
Л И С Т
15.03.2006 N 20-5-85
Щодо проведення правової експертизи
листа ДПАУ від 28 грудня 2005 року
N 25941/7/17-2117
(Витяг)
Листи не є нормативно-правовими актами, вони носять лише
роз'яснювальний, інформаційний характер та не повинні містити
нових правових норм.
Лист Державної податкової адміністрації від 28 грудня 2005 р.
N 25941/7/17-2117 [v2594225-05] не містить нових правових норм,
а форми Переліку сум витрат, що включаються до складу податкового
кредиту згідно із статтею 5 Закону України "Про податок з доходів
фізичних осіб" [889-15] (додаток 1 до зазначеного листа) та
Розрахунку суми податку з доходів фізичних осіб, що підлягає
поверненню платнику податку або сплаті до бюджету, у тому числі у
зв'язку з нарахуванням податкового кредиту (додаток 2 до
зазначеного листа) є рекомендованими та не обов'язкові для
виконання.
Проте, враховуючи численні звернення платників податку з
доходів фізичних осіб з приводу застосування єдиного алгоритму
розрахунку суми податку з доходів фізичних осіб, що підлягає
поверненню платнику податку або сплаті до бюджету, у тому числі у
зв'язку з нарахуванням податкового кредиту, які було направлено на
адресу Міністерства юстиції протягом 2005 року та січня - лютого
2006 року, Міністерство юстиції листом від 23 лютого 2006 р.
N 24-7/28 звернулося до Державної податкової адміністрації з
пропозицією відкликати зазначений лист з місць застосування та
врегулювати це питання шляхом надання узагальнюючого податкового
роз'яснення, виходячи із наступного.
Однією із функцій, яку здійснює Державна податкова
адміністрація відповідно до статті 8 Закону України "Про державну
податкову службу в Україні" [509-12], є надання податкових
роз'яснень в порядку, встановленому законом, а саме підпунктом
4.4.2 пункту 4.4 статті 4 Закону України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами" [2181-14].
При цьому, узагальнюючі податкові роз'яснення надаються
Державною податковою адміністрацією України і затверджується її
наказом (пункт 1.8 розділу І наказу Державної податкової
адміністрації від 12 квітня 2003 року N 176 [z0326-03],
зареєстрованого в Міністерстві юстиції 23 квітня 2003 року за
N 326/7647).
Заступник Міністра Л.В.Ефіменко