Номер повідомлення:#4
andy
» 20 червня 2007, 17:58
Надаю КОМЕНТАР до листа Мінюсту, наданий у газеті „Бухгалерія” № 25 від 18.06.2007 року.Незважаючи на істотне порівняно з першою редакцією ст.11 Закону про ПДФО спрощення, порядок оподаткування доходів фізичних осіб від продажу нерухомого майна все одно викликає певні запитання. Зокрема, Мін'юст України на прохання ДПАУ висловив свою думку щодо порядку оподаткування таких до-* ходів, отриманих нерезидентами. Але, на жаль, він чітко не відповів на поставлене запитання.Очевидно, питання полягає в тому, яку ставку ПДФО необхідно застосовувати для оподаткування доходів, отриманих нерезидентами від продажу нерухомого майна. У своїх роз'ясненнях Мін'юст виходить з того, що відповідно до п.їі.3 ст.11 Закону про ПДФО «доходи від операцій з продажу об'єктів нерухомого майна, здійснюваних фізичними особами — нерезидентами, оподатковуються згідно з порядком оподаткування таких доходів, визначеним для резидентів».Проте п.1.13 ст.1 Закону про ПДФО передбачено, що оподаткування — це порядок, пов'язаний з визначенням об'єкта оподаткування, обчисленням та сплатою (утриманням) ПДФО. Тобто порядок оподаткування визначає не лише об'єкт оподаткування та правила сплати податку до бюджету, а й ставку ПДФО з конкретних видів доходів. Тоді виходить, що згідно з п.11.3 ст.11 Закону про ПДФО доходи нерезидентів від продажу нерухомого майна оподатковуються за тими самими ставками ПДФО, як і доходи, отримані резидентами від такого самого продажу.Доходи нерезидентів від продажу протягом року одного об'єкта нерухомого майна загальною площею не більш ніж 100 м2 не оподатковуються ПДФО. Якщо площа такого об'єкта нерухомого майна перевищує 100 м2, то частина доходу, пропорційна сумі такого перевищення, підлягає оподаткуванню за ставкою 1% від вартості такого об'єкта нерухомого майна. Дохід від кожного наступного протягом року продажу об'єкта житлової нерухомості оподатковується за ставкою 5% (п.11.2 ст.11 Закону про ПДФО). Ставка 5% застосовується і для оподаткування доходів від продажу інших об'єктів нерухомого майна, у тому числі об'єктів незавершеного будівництва.Водночас у п.7.3 ст.7 Закону про ПДФО зазначено, що ставка податку становить подвійний розмір ставки, встановленої п.7.1 ст.7 Закону про ПДФО, длябудь-яких доходів, що виплачуються нерезидентам, за винятком доходів, визначених у пп.9.11.3 ст.9 названого Закону. Проте згідно з цією нормою Закону про ПДФО така сама ставка податку, передбачена згаданим Законом для оподаткування резидентів, може застосовуватися під час нарахування нерезидентами лише доходів у вигляді процентів, дивідендів та роялті.Проте Мінюст не зважився дійти конкретного висновку про те, що доходи від продажу нерухомого майна, отримані нерезидентами, оподатковуються за ставкою 30% (15%' х 2). Дивно, що головне правове відомство України дуже обережно, майже як сторонній спостерігач, висловилося на користь застосування у вирішенні зазначеного питання норм ст.11 Закону про ПДФО. Про це з опублікованого роз'яснення можна швидше здогадатися, ніж зрозуміти. Мін'юст узагалі відхрестився від вирішення цієї проблеми. Мовляв, податки — справа ДПАУ. От нехай вона і відповідає на питання про те, як оподатковувати ПДФО доходи, отримані нерезидентами від продажу нерухомого майна.Закон про ПДФО має чимало неточностей і суперечностей, тому створювати їх штучно все-таки не варто. У Законі про ПДФО є всі підстави для оподаткування доходів нерезидентів від продажу нерухомого майна згідно з нормами ст.11 названого Закону. 1 річ навіть не в тому, що це пряма норма п.11.3 ст.11 Закону про ПДФО.Застосування до доходів нерезидентів, отриманих від продажу нерухомого майна, ставок податку, зазначених у цій статті, встановлено не п.7.3, а п.7.4 ст.7 Закону про ПДФО, згідно з якою ставка податку може становити інший розмір, визначений відповідними нормами Закону. Тому розмірковування Мін'юсту про можливість застосування для оподаткування доходів, отриманих нерезидентами від продажу нерухомого майна, норм п.7.3 ст.7 і пп.9.11.3 ст.9 Закону про ПДФО не можна вважати обґрунтованими. Як бачимо, навіть у фахівців нема єдиної думки, а що ж робити нам, нотаріусам???