Номер повідомлення:#95
Доктор ZAZ
» 13 вересня 2011, 08:56
делать было нечего,
сидел правил письмо Stonehenge,
потом чёт подумал:"а кому он ввалилось?"
Эти ребята такие письма пачками получают.
А выкинуть жаль
«Подумав немного, он умокнул перо и написал адрес: На деревню дедушке. Потом почесался, подумал и прибавил: «Константину Макарычу». … Убаюканный сладкими надеждами, он час спустя крепко спал...»
Великий украинский поэт.
Уважаемая Администрация!
Поводом для этого обращения послужил ряд информационных сообщений в прессе о поручении Президента Украины подготовить законодательные предложения по устранению ненужных нотариальных услуг и урегулированию платы за пользование нотариальной услугой.
Нотариусы страны поддерживают инициативы Президента по сокращению административных услуг, понимая давно назревшую необходимость реформ в этой сфере.
Однако, настоятельно хотим обратить Ваше внимание на следующий принципиальный момент.
Современный украинский нотариат - институт внесудебной защиты гражданских прав физических и юридических лиц. Государство возложило на нотариат обязанность удостоверять права и факты, имеющие юридическое значение, с целью придания им юридической достоверности. Профессиональная деятельность как государственных, так и частных нотариусов осуществляется исключительно в сфере юстиции, строго регламентирована законом, не имеет коммерческого, предпринимательского характера (что запрещено законом), и находится под жёстким контролем Министерства юстиции.
При этом частный нотариат Украины с самых первых дней своего существования никогда не был “паразитом” для нашего государства и общества. Нотариусы впрямую ограничены законом в возможности выполнять какую-либо иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской, научной и творческой, частные нотариусы выполнили и выполняют все требования государства по специальному оборудованию помещений нотариальных контор и организации нотариального делопроизводства, ведению электронных государственных реестров, создали рабочие места для наёмных работников и многое другое, что само по себе требует серьёзных финансовых затрат.
Самостоятельно обеспечивая себя заработком, частные нотариусы более половины своих доходов передают в распоряжение государства в виде налога на доход, взносов на государственное пенсионное страхование, платежей по ведению государственных реестров, иных обязательных для нотариуса платежей. Кроме того, на нотариусов государством возложен ряд дополнительных функций: обязанности субъектов первичного финансового мониторинга, подача информации налоговой службе о доходах граждан, обеспечивают хранение архивов, являющихся государственной собственностью, обязанности по ведению электронных государственных реестров и много другое. Разумеется, что финансирования за оказание этих “дополнительных услуг для государства как заказчика” от государства нотариат не ожидает.
Т.е нотариат Украины является главным институтом внесудебной защиты гражданских прав в государстве и обществе, который действует на полной самоокупаемости, не получает бюджетного финансирования и при этом существенно пополняет доходную часть бюджета.
Исходя из изложенного, то главное, на что хотим обратить Ваше внимание:
1. Следуя сути и задачам нотариата, как в мире, так и в Украине, недопустимыми и разрушительными для нотариата страны являются всяческие попытки исказить представление граждан Украины о сути нотариальной деятельности. В силу возложенной на нотариуса обязанности удостоверять права и факты, имеющие юридическое значение, такая сфера как «совершение нотариальных действий согласно закона» не может быть приравнена к деятельности по оказанию услуг в рыночных хозяйственных отношениях, точно так же как не может быть отнесена к сфере «административных услуг». В силу специфики нотариата, идея о необходимости регулирования “рынка нотариальных услуг” стоит в одном ряду с идеей регулирования “рынка услуг по сбору налогов”, “рынка услуг по правосудию”, “рынка услуг прокурорского надзора” и т.п.
2. Как уже указывалось, нотариальная деятельность не является для подавляющего большинства нотариусов сверхрентабельной и сверхдоходной. Не видим смысла здесь приводить подробные экономические и статистические выкладки, поскольку Вы, безусловно, владеете достоверными данными, но само состояние дел в экономике: отсутствие активности в банковской сфере, на рынке недвижимости и земли говорят сами за себя. По сравнению с 2007-2008 годами «доходность» снизилась в разы и десятки раз по отдельным видам нотариальных действий при увеличившемся налоговом прессе и росте состава затрат. И на современном этапе значительная часть нотариусов уже находится на грани выживания.
Чтобы подвести итог, следует отметить, что в 2010 году Министерством юстиции Украины разработана и утверждена Концепция реформирования органов нотариата Украины, в реализации которой системно и последовательно будут осуществлены необходимые меры по урегулированию деятельности украинского нотариата в соответствии с международными стандартами, в том числе и по установлению размера платы (тарифов) за совершение нотариальных действий.
Без проработки вопроса реформирования нотариата согласно указанной концепции в комплексе с состоянием экономики, без анализа наполнения /потерь бюджета, спешное и непродуманное введение тарифов «волевым решением» приведёт к легкопрогнозируемым результатам: невозможности для нотариусов осуществлять свою деятельность на принципах законности, самоокупаемости, самофинансирования и как следствие разрушение существующей системы органов нотариата, снижение или полное отсутствие поступлений в бюджет от нотариальной деятельности.
При этом к главному негативному результату следует всё же отнести
не экономические потери, а утрату, в столь сложный период реформ, того, ради чего существует институт нотариата: уважение к закону, стабильность и защищенность прав государства и частных прав.
Обращаясь к Вам, нотариат Украины взывает к разумности и мудрости государственной власти, которая, без сомнения, заинтересована не допустить подрыва сферы гражданского оборота, обеспечения охраны и защиты прав и интересов государства и граждан, снижения наполнения государственного и местных бюджетов.
Когда начинают часто говорить о патриотизме, значит - опять что-то украли